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会议审议并表决通过了有关人事任免事项,决定任命陈杰为上海市副市长,免去吴清、郭芳、李政的上海市副市长职务。会议还举行了宪法宣誓仪式。
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进入21世纪,为了积极应对人口老龄化的挑战,养老金制度改革进入新的阶段,国家开始构建包括公共养老金、职业养老金和个人养老金在内的三支柱养老金体系。其中,第一支柱公共养老金由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险组成,第二支柱职业养老金由企业年金和职业年金组成,第三支柱个人养老金由个人主导,凡是参加了第一支柱基本养老保险的人,都可以自愿缴费参加。
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第一代农民工的养老问题,需要通过提高第一支柱城乡居民基本养老保险的财政补贴水平来解决。目前,城居保退休待遇水平每月只有200元左右,其中80%左右是政府补贴,绝大部分地区的待遇水平远低于城乡居民最低生活保障标准。因此,应该尽快提高财政补贴标准。
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从现实看,鉴于目前的经济发展状况,地方政府财力差异很大,很多地方政府有心也无力。并且,要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此,除了个别发达地区,中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任,办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆:一是农村居民最低生活保障线标准,据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元;二是农村居民人均消费水平,2022年为每月1300多元。
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